（原标题：上饶取缔营业性麻将馆，“一刀切”并非最优解）

明天起，没有一个营业性麻将馆能够“光明正大”开在上饶信州。

近日，上饶市公安局信州分局发布《关于依法取缔营业性麻将馆、棋牌室的通告》称，自2019年10月22日起，凡以营利为目的、聚集多人赌博的麻将馆、棋牌室均为取缔对象。逾期不予自行关闭或撤销的，一经发现有赌博行为，将对麻将馆、茶楼、宾馆的经营者、工作人员及参赌人员予以处罚。凡是为麻将馆、棋牌室提供场所进行赌博活动的房屋出租人，一律依法严惩。

该通告一经发布，在网络上引发热议。部分网友称：大快人心，希望全国推广;也有部分网友表达了质疑，认为有“一刀切”之嫌。

赌博之害，众人皆知;严厉打击赌博，也是社会共识。但“严打赌博”和“取缔麻将馆”之间，似乎有些不太吻合的部分。

麻将除了作为赌博工具外，更广泛的应用场景其实是邻里、亲友间的娱乐，是不少离退休老年人生活中难以或缺的娱乐时光，甚至也成为第六个国际认可的正式智力运动项目。

有需求自然有市场，所以各地的麻将馆、棋牌室也并不少见。当然，这其中也鱼龙混杂，不排除麻将馆、棋牌室以各种方式聚众赌博，烟雾缭绕、噪音扰民也是常态。因此，对营业性麻将馆、棋牌室进行整治有必要。

但如何整治，这其中的“度”却不好把握。

《治安管理处罚法》第七十条对赌博的处罚中，“赌资较大”界定模糊;后公安部发布《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》虽规定：“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”但其中的“少量财物”同样表述不够清晰。

为了弥补这种执法上的模糊，近年来不少地方都出台了各自的裁量标准。从江西方面看，《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》第一部分第70条规定细化标准：参与赌博活动，个人赌资在200以上的，处500元以下罚款，情节特别轻微的，不予处罚。

以这个标准来看，上饶市公安局信州分局“一刀切”取缔营业性麻将馆值得商榷。这种“完全取缔”，一方面剥夺了人们在营业场所进行棋牌娱乐的权利，另一方面，很多营业性麻将馆、棋牌室有合法证件，被法律所认可，突然“被关门”，也会造成不少不必要的损失。况且，追究工作人员和房屋出租人责任，法律依据也并不充分。

事实上，在这方面，有些省市的办法值得借鉴。比如，《云南省公安厅关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》第三条规定：提供棋牌室、活动站等场所，只收取正常、合理、固定的场所和服务费用的经营行为，不以为赌博提供条件论处，但有抽头渔利情形的除外。这就给玩家和商家划出了红线，既考虑到了整治的严肃性，也考虑到了民众的娱乐需求，既考虑到了商家正当权益，也给他们的行为定了规矩。

与其一刀切地取缔所谓营业性麻将馆，不如这样依法一事一策，分类施策，这既便于警方执法，也便于民众遵守，既能确保法律严肃性，也能确保民众正当的娱乐权利。